疫情防控与复工复产两难如何有效破解-新华网
图集   疫情防控与复工复产两难怎么有用破解  专家主张进步社会办理精细化程度??  ◆ 充沛运用对冲操作 方法边防控边复工  ◆ 人员精准活动以防 一抓就死一放就乱  ◆ 健康码复工图打通 人员合理活动通道  ◆ 依据不同主体拟定 不同复工复产方针  “健康码”区别人体健康程度水平,“复工图”区别某一区域是否具有复工条件。当时,浙江等地经过两者相互配合运用,有用完结边防疫边复工的两层方针。  在这场没有硝烟的疫情阻击战中,疫情防控与复工复产之间的两难问题不容小觑——经济社会展开要求亟需复工,复工又必定引发大规模的人口活动,给疫情防控添加压力,成为对当时国家办理才能精细化程度水平的一场大考。  “各地经过立异举动精准管控复工人员和复工区域,既保证了疫情防控局势安稳,又为企业复工复产增添了有用助力。”浙江省公共方针研讨院研讨员夏学民近来承受《法制日报》记者采访时说。  精准施策转“危”为“机”  “总算能够开工了”“正常上班的感觉这么好”……跟着各地开端复工复产,许多企业担任人和职工拍手称快。与此一起,因为疫情防控带来的影响,企业复工复产过程中的人员活动等问题开端闪现。  “疫情之下,社会情况变得十分杂乱,杂乱环境下保持社会体系安稳的最大窍门便是对冲操作(金融学概念,指特意减低另一项出资的危险的出资,是一种在减低商业危险的一起依然能在出资中获利的方法)。”夏学民告知记者,疫情防控要求收紧、控制人流物流,削减活动性,乃至是采纳阻隔方法,强制阻断活动;复工复产要求铺开,添加各种要素的活动性,鼓舞人流物流,两者之间的对立显而易见。边防控边复工势在必行,这是当时充沛运用对冲操作方法,保护经济社会展开安稳的一种必定选择。  夏学民告知记者,边防控边复工最大的难度在于怎么精准定位哪一部分人原地不动,哪一部分人应敏捷活动,哪个区域要收紧口儿高筑防火墙,哪个区域要下降门槛“放水进来”,绝不能呈现“一抓就死,一放就乱”的局势。  “疫情防控关乎安全,复工复产联系展开,两者看似是一对对立,但处理好‘危’也能变成‘机’。”中国社会科学院哲学研讨所副研讨员周丹说,疫情防控与复工复产之间的对立并不是没有处理的方法。  “经过精准施策,进步社会办理精细化程度,问题天然方便的处理。”夏学民说。  有用保证合理安全活动  “复工率根本在50%左右,现在便是要安排人员返岗。”浙江省杭州市余杭区一家企业担任人说。  企业安全复工复产,得益于当地的立异探究——“健康码”。  “健康码”运用数字技能赋能疫情防控和安全复工,是进入浙江省相关地市的个人通行电子凭据,适用于一切在相关地市的人员及返岗人员。市民经过线上申报,完结健康信息挂号后,经后台审阅生成归于个人的二维码,实施绿、红、黄三色码动态办理。  “与身份证能够证明公民身份不同,‘健康码’不只能够证明公民身份,还能随时显现特定人的健康情况,用三种色彩区别不同健康情况,做到对复工复产人员的精准区别。”夏学民告知记者,持绿码者可自在通行进出各种区域,优先复工,给予其充沛的活动权;持黄码者居家调查7天,必定程度上约束其举动,想复工需求先等一等;持红码者一概居家调查14天,约束其外出进入各种场所,为保安全暂停其复工权力。  在疫情防控方法仍收效的情况下,务工大军跨区跨界返程返厂,是全国复工复产过程中的一大问题。怎么让工人出得了村乃至出得了省?  夏学民举例说,第一步,杭州、宁波、温州等11个地级市完结“健康码”互认,打破省内地域间的“栅门”;第二步,让浙江省的“健康码”得到河南、贵州、云南、湖北等劳动力输出大省认可,这些省份的劳动者只需申请到浙江省的健康码,就能乘坐交通工具出村跨省来到浙江复工。  “安全打通疫情防控下人员的合理活动通道十分重要,也是复工复产过程中一个关键问题,‘健康码’充沛体现了社会办理的精细化水平。”周丹说。  分类精准施策构成助力  2月初,浙江依据疫情盛行态势、疾病传达特色,立异研讨制作了省内新冠肺炎疫情危险五色图,为处理返工慢、复工不平衡等问题供给了技能支持。 尔后,又在此基础上深化复工率五色图,相同分为五档,以红、橙、黄、蓝、绿五色表明,遵从因时因地、分类辅导的准则,分区域、分时段、分职业有序展开,推动疫情防控和复工复产更科学更精准更有用。  夏学民解说说,复工图便是使用大数据技能,针对某一行政区划和特定功用区内疫情严峻程度、防护安全方法完备程度以及复工复产所需求的劳动力、原材料、出产设备、资金等各类出产要素的完备程度等归纳计算出来的一种情况,以此愈加科学精准地辅导企业复工复产。  在新冠肺炎疫情发作活跃向好改变的情况下,湖北省决议,全省以县域为单位,区分低、中、高危险区,实施分区别级差异化防控,企业分类分时有条件复工复产,详细职业企业实施灵敏动态办理。  四川依据实际情况,在保证职工安全健康的前提下,分区别类灵敏安排,有序安排复工复产。分区即依据疫情严峻与否情况,对推动复工复产实施不同的战略,精准施策;分类即依照防疫优先、顾全全局的要求区分轻重缓急,按职业类别分批推动复工复产。  北京市社会科学院法学研讨所副研讨员陶品竹告知记者,现在,北京正在侧重做好对复工复产的分类辅导和帮扶作业,依据不同主体拟定不同的复工复产辅导帮扶方针。  “各地要加大统筹和谐力度,依据不同的复工复产主体和使命,拟定出不同的辅导定见,分类有用辅导复工复产,绝不能搞一刀切,更不能用力过度,影响疫情防控全局。”陶品竹说。  陶品竹主张,各地要不断进步社会办理精细化程度,找到疫情防控和复工复产之间的平衡点。现在,各地的探究尽力已初见成效,能够考虑将一些好的经历做法进一步总结推行,让更多当地获益。(记者 蔡长春) +1

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